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簽訂工程契約後,契約價金是否仍有調整之可能 2020/10/23

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案例

簽訂工程契約後,契約價金是否仍有調整之可能


最高法院103年度台上字第308號民事判決指出,基於「契約嚴守」及「契約神聖」之原則,當事人原則上僅能依原契約之約定行使權利,而不得再依情事變更原則請求增減給付。


但是工程往往施工期間甚長,若客觀環境變化,或遭遇締約時不可預見之情況,若仍嚴格遵守契約神聖原則,一概不得請求增減契約價金,反而將發生顯失公平之情形。因此,如得就日後可能發生之增減給付,事先於契約中約定處理方式,亦不失為減少日後紛爭之良方。以公共工程為例,於採購契約範本中已有提供若干機制可供締約雙方參考。以下分別介紹之。


 


一、契約約定數量與實作數量不同


 


(一)總價契約


總價契約之「契約總價」原則上即「結算總價」;但若是工程實作數量超過或未達契約預定數量時,仍要求締約當事人按契約總價結算時,即有失公平合理。因此,工程會考量預估數量及實作數量間之可接受合理誤差後,於採購契約範本第3條第2項規定:


1.工程之個別項目實作數量較契約所定數量增減達5%以上時,其逾5%之部分,依原契約單價以契約變更增減契約價金。未達5%者,契約價金不予增減。


2.工程之個別項目實作數量較契約所定數量增加達30%以上時,其逾30%之部分,應以契約變更合理調整契約單價及計算契約價金。


3.工程之個別項目實作數量較契約所定數量減少達30%以上時,依原契約單價計算契約價金顯不合理者,應就顯不合理之部分以契約變更合理調整實作數量部分之契約單價及計算契約價金。


 


(一)單價契約


於單價契約中,因業主係以契約單價及承包商實作數量結算,故不會有如前述總價契約之契約預定數量與實作數量不符之情形。但因契約數量之多寡,通常會影響承包商成本及利潤之評估,倘契約預定數量與實作數量差距太大,則可能發生依契約原定單價給付反而顯失公平之情形。因此,採購契約範本第3條第3項就此亦有明定,如個別項目實作數量較契約所定數量增加或減少達30%以上時,得予調整。


 


二、承包商完成之工作不符契約約定效用時


若工程驗收結果,發現承包商之工作成果與原先約定者不符,但在不影響通常致用,或更換工作物有困難等情形,參考民法第492條、第494條規定,採購契約範本第4條第1項有提供「減價收受」的機制。亦即,業主倘決定接受承包商完成之工作成果時,得減少該部分價金之給付。


 


三、因政府行為致影響當事人之一方所支出之履約成本


一般而言,履約過程中若遭遇政府行為而致影響履約成本時,通常是屬於不可歸責於雙方之情形,若不允許履約成本有所增減,亦可能顯失公平,就此採購契約範本第4條第4項有相關規定可以參考:


「廠商履約遇有下列政府行為之一,致履約費用增加或減少者,契約價金得予調整:



  1. 政府法令之新增或變更

  2. 稅捐或規費之新增或變更。

  3. 政府公告、公定或管制價格或費率之變更。


 


四、不可抗力事由


依採購契約範本第4條第8項規定,若屬不可抗力之因素,致承包商增加履約成本,由於業主仍然受有承包商履約之利益,因此成本增加之風險原則上由業主負擔,並非不合理;但若成本增加之風險主要是因承包商未依約辦理保險、承包商逾期履約,或是屬保險契約之自負額部分等,則相關損失應由承包商自行吸收。


 


五、物價指數調整


由於施工材料通常會受到市場波動及國際情事之影響,且施工期間工料之漲跌有可能超出雙方預期。而工料之漲跌,除非係承包商未依約或依工程進度採購而有遲延致實際購料時遭遇價格大漲,否則通常係不可歸責於雙方,因此,工程實務上多肯認就工料成本如有超過一定幅度之漲跌時應予合理調整價格,以減少因工料漲跌之影響。實務上就此類調整通常係參考營建物價指數,其計算方式可參考採購契約範本第5條第1項第6款之規定。


 

解析

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